古美關係 前路迢迢

2019-06-01 08:04:03

 新華社記者王進業 劉彬     古巴、美國7月1日同時宣佈,就恢復外交關係達成協定兩國將最早於本月20日重開使館     此間分析人士認為,古美雖恢復外交關係,但要實現關係正常化仍前路迢迢     (小標題)復交談判一波三折     1959年古巴革命勝利後,美國於1961年與古巴斷絕外交關係,隨後關閉使館次年,美國宣佈對古巴實施經濟、金融封鎖和貿易禁運半個多世紀以來,美國拒絕包括聯合國大會在內的國內外有關解除封鎖和禁運的呼聲,一直對古巴採取敵視態度2014年12月,古巴國務委員會主席兼部長會議主席勞爾·卡斯特羅與美國總統奧巴馬同時宣佈,將就恢復兩國外交關係展開磋商     古巴官員稱,這是古巴堅持反對美國封鎖的勝利奧巴馬似也“認賬”:將終止半個世紀對古巴執行的業已“過時的”政策,轉而尋求開啟兩國關係“新篇章”     兩國恢復外交關係談判可謂一波三折,至今共進行了4輪今年1月22日的第一輪會談中,古美只是各自廣泛地提出關切議題第二輪會談於2月27日在華盛頓舉行,完全以復交問題為主,雙方稱“取得了進展”而3月16日在哈瓦那舉行的第三輪會談,雙方只是評價說,會談在“職業化”氛圍中進行     在4月10日至11日於巴拿馬舉行的美洲峰會期間,奧巴馬和勞爾·卡斯特羅舉行了首次正式會談4月14日,奧巴馬表示,同意將古巴從“支援恐怖主義國家”名單中去除之後,美方於5月29日正式宣佈,把古巴從“支恐”黑名單中去除     古美第四輪會談5月22日在華盛頓結束的當天,美國負責西半球事務的助理國務卿羅伯塔·雅各布森在新聞發佈會上表示,兩天的談判“非常有成果”,美古目前已“大大接近”復交和重開大使館的目標兩國可能無需再進行新一輪高級別談判古巴外交部美國局局長何塞菲娜·維達爾則表示,兩國在本輪會談中繼續取得進展,但仍需就大使館運作事宜在今後幾週繼續磋商     (小標題)融化堅冰前路迢迢     古美雙方幾番較量下來,於7月1日宣佈正式達成恢復外交關係協議但這還只能說是兩國關係正常化的初步成果勞爾·卡斯特羅曾明確表示,要實現關係正常化,美國“必須取消對古巴的制裁,並把關塔那摩海軍基地歸還古巴”     古巴政府在7月1日發表的聲明中明確提出,古美恢復外交關係、重開使館,是兩國關係正常化的第一階段美國還必須解除對古巴的經濟、貿易和金融制裁,歸還非法佔據的關塔那摩海軍基地,停止反古廣播及電視宣傳,停止一切對古巴的顛覆行為,對古巴人民遭受的損失作出補償     對古巴提出的實現關係正常化的“硬條件”,美國不會輕易“接招”奧巴馬之所以調整對古政策,自有他的一套“小算盤”奧巴馬上臺執政6年來政績平平他所在的民主黨在2014年國會中期選舉中失利,共和黨在國會兩院中佔據優勢因此,他想利用外交權力,在恢復和改善與古巴關係方面取得突破,贏得國內外好評,同時為民主黨候選人2016年競選總統爭取選票而且,美國還有更深一層的圖謀,即借改善關係在古巴實現所謂的“民主變革”奧巴馬在7月1日把話也挑明瞭:“古巴不可能一夜之間就發生改變但是我相信,美國通過大使館、經貿往來、特別是美國人民來增強在古巴的存在,這是維護美國利益,並繼續推動民主和人權的最佳方式”     從古巴方面的表態、談判透出的資訊可以看出,古巴對美國的“小九九”是心裏有數的古巴一直堅持按照自己的節奏來推進談判和關係正常化進程古巴政府在7月1日聲明中明確表示,兩國關係正常化是一個長久、複雜的過程,主要障礙在美國       在古巴政治中心哈瓦那革命廣場,正在執勤的警察埃爾南德斯指著內政部大樓上切·格瓦拉的頭像告訴記者:“切有一句名言‘直到最後的勝利’對我們古巴人來說,今天遠不是勝利終有一天,美國會徹底取消對古巴的不公正制裁”       另一方面來看,古巴通過緩和與美關係,正在國際上贏得更大的活動空間和迴旋餘地今年以來,一些國家和歐盟等領導人或高級官員先後到訪古巴古美文化、體育、旅遊等民間交流日趨活躍這也從另一個角度說明,美國過去對古巴的封鎖不得人心     一山放過一山攔古美宣佈復交可以說兩國關係實現了實質性升溫,但要融化長達半個世紀凝結成的堅冰,